Кому принадлежат природные ресурсы в России?
...мне стало интересно разобраться в одном "очевидном" вопросе, а именно: "Кому принадлежат национальные богатства нашей страны?". Если честно, я, как и многие люди, думал что — народу. Но увы, как оказалось, правда куда удивительнее, чем казалось на первый взгляд...Готовы? Приступим.
РОССИЯ И «НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО»
Под термином «национальное богатство» принято считать все ресурсы нашей страны: земля, нефть, газ, уголь, лес, сырьё и всё то, что находится на территории России и может иметь какую-то стоимость или полезность.
Более 1/3 состава бюджета России состоит из доходов от нефтегазовой деятельности, так называемые НДПИ.
(НДПИ — налоги на доход с полезных ископаемых)
И вроде как всё вполне очевидно, кому всё-таки принадлежат природные ресурсы в России.
Если свыше трети бюджета РФ формируется от доходов с нефтегазовой промышленности, то и деньги получает государство. А государство тратит их на народ и национальные программы.
То есть вполне логично будет сказать, что опосредованно (через государство) доходами от нефти и газа России распоряжается народ.
Но тут не всё так просто. Давайте посмотрим, что об этом написано в Конституции РФ.
Природные ресурсы России и Конституция РФ — вот тут у меня наступил небольшой диссонанс, когда я начал собирать информацию по данному вопросу.
По идее, природные ресурсы России должны принадлежать народу, и соответственно, все доходы от продажи нефти и газа должны идти нам.
Но в Конституции РФ всё написано довольно странно на этот счёт:
Статья 9 Конституции Российской Федерации
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Взято из Конституции РФ. Глава 1, статья 9, пункт 2:
«Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.»
Простыми словами написано, что земля и ресурсы могут находиться в собственности. И идёт перечисление форм собственности.
Ключевое слово здесь: «могут».
Это значит, что земля и ресурсы априори не принадлежат народу. Но при формировании прав формы собственности могут получить такое право.
Статья 36 Конституции Российской Федерации
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
А вот в 36 статье Конституции РФ идёт расшифровка к девятой:
«Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно…»
То есть в 9-й статье написано, что существуют формы собственности, при которых земля и ресурсы могут находиться в чьих-то руках.
В 36-й же статье написано, что права на владение, пользование и распоряжением этой землей и ресурсами принадлежит их собственникам (отсылка к 9-й статье и формам собственности).
Вот вам и «национальные богатства принадлежат народу».
Земля и ресурсы в России принадлежат их собственнику (который обретает права: владения, пользования и распоряжения), так записано в Конституции РФ.
ВЫВОД
Вот как-то так получается, земля и ресурсы могут принадлежать народу, если тот сформирует некую фирму, которая сможет приобрести такие права собственности.
Но такой формы собственности как «народная», «гражданская» или «национальная» не существует.
В действительности права на землю и ресурсы принадлежат их собственнику, о какой бы форме собственности мы не говорили.
И соответственно, прибыль от реализации нефти и газа получают собственники этой земли и ресурсов, а не кто-либо иной.
Другое дело, что государство берёт с этих «собственников» налоги, акцизы и взносы за добычу и продажу «национального богатства» и опосредованно получает доход с собственника земли и ресурсов.
Поэтому заявление о том, что «природные ресурсы России принадлежат народу» — некорректное, они принадлежат своему собственнику (коими могут быть отдельные граждане РФ).
Сайт dzen.ru/a/XKi5AaIekAC21yOb?ysclid=mdlo2bt3et94990714